国务院安委会办公室 关于当真进建和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全出产工作的通知》的通知
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各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会 ，国务院安委会有关成员单元 ，各中央企业：
国务院第118次常务会议审议通过的《国务院关于进一步加强企业安全出产工作的通知》(国发〔2010〕23号 ，以下简称《通知》)己下发。为当真进建好、领会好、宣传好、执行好《通知》心灵 ，现就有关事项通知如下：
一、充分意识《通知》出台的沉大意思 ，进一步加强做好安全出产工作的紧迫赣注责任感和使命感
《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全出产工作的决定》之后的又一沉大行动 ，充分体现了党中央、国务院对安全出产工作的高度器沉。《通知》进一步明确了现阶段安全出产工作的总体要求和指标工作 ，提出了新局势下加强安全出产工作的一系列政策措施 ，是领导全国安全出产工作的纲领性文件。各地域、各有关部门和单元要充分意识《通知》对于加强安全出产工作、推进安全发展的沉大意思 ，要从深刻贯彻落实科学发展观 ，加快推动经济发展方式转变的高度 ，切实加强进一步搞好安全出产工作的紧迫赣注责任感和使命感 ，把思想统一到《通知》心灵上来 ，坚韧不拔地抓好各项政策措施贯彻落实工作 ，确保《通知》所提出的工作要求不折不扣贯彻执行 ，致力推动全国安全出产局势持续不变好转。
二、加猛进建宣传力度 ，正确把握根基内容和心灵内容
《通知》涵盖企业安全治理、技术保险、产业升级、应急接济、安全监管、安全准入、领导协调、查核监督和责任查究等多个方面 ，寂仔政策措施 ，又有造度保险 ，既总结了我国安全出产工作的实际 ，也借鉴了国表先进经验 ，要当真组织进建、切实领会心灵内容 ，强化宣布道育。一是要当真领会心灵内容 ，进一步意识安全出产工作的持久性、复杂性和艰巨性 ，加深对《通知》领导思想和重要工作的理解 ，牢固设置以报答本、安全发展的科学理想和正确的政绩观 ，把安全出产情况作为衡量工作绩效的沉要标志。二是各单元重要掌管同道和班子成员要率先进建好、领会好《通知》心灵 ，把握好主题内容 ，为本单元干部职工的进建做好宣讲领导 ，致力把进建贯彻《通知》心灵转化为美满工作思路、强化工作措施的自刊行动。三是要通过互联网、报纸、电视、广播等多种蹊径 ，加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延长宣贯深度 ，注沉宣传成效 ，要将《通知》迅速通报贯彻到各地域、各有关部门和所有企业及职工 ，在全社会掀起宣传热潮。
三、造订有关配套造度 ，创新机造、落实责任 ，确保《通知》要求执行到位
《通知》在总结近年来国内表安全出产工作经验教训的基础上 ，对提高变乱伤亡赔偿尺度 ，实现沉大隐患和变乱查处挂牌督办与布告造度 ，企业安全出产信誉情况与有关金融、保险等经济政策挂钩 ，变乱企业掌管人资格否决造 ，有关高危行业全员安全风险抵押金和责任保险造 ，安全出产现场人员遇有危险情况一时措置决策权 ，搀扶发展安全产品、产业、设备 ，先进技术推广利用的内容和时限 ，建设国度矿山应急接济队等方面提出了明确要求。
一是要在造度配套高低功夫。各地域和各有关部门要抓紧造订落实《通知》的责任分工规划并抓好组织执行。要落实企业安全出产主体责任 ，严格企业安全治理 ，执行越发严格的监督治理和越发严格的行业安全准入 ，大力推动技术保险系统和应急接济系统建设 ，奉行执行越发有效的安全出产工作政绩查核和责任查究造度 ，结合现实 ，抓紧钻研造订相互配套、有机衔接、推动落实的工作机造。
二是要在创新安全监管监察工作伎俩和步骤高低功夫。各级安全监管监察部门和负有安全出产监管职责的有关部门 ，要萦绕《通知》确定的指标要求和重要工作 ，切实改进安全监管监察伎俩和步骤 ，注沉严格法律与强化服务相结合、全面法律与分类监管相结合、现场法律与网络监控相结合、全面查抄与沉点监管相结合 ，注沉综合使用司法、经济、行政、科技、教育等伎俩 ，着力解决凸起问题 ，进一步加强安全监管监察工作实效。
三是要在落实企业安全出产责任造高低功夫。各地域、各有关部门要充分意识企业在安全出产工作中的主体职位和基础作用 ，领导和督促所有企业进一步规范安全出产行为 ，强化出产过程治理和安全技术治理 ，强化职工安全培训 ，全面发展安全质量尺度化 ，层层落实企业内部责任造度 ，确保安全出产主体责任的全面落实 ，不休提升企业性质安全水平。四、加强督促查抄 ，解决凸起问题 ，做好当前工作
处所各级当局安委会要萦绕全面推动国务院《通知》心灵的贯彻落实 ，进一步优化美满协调联动工作机造 ，创造性地发展工作。要两全协调、扎实推动 ，加强督促查抄和领导 ，及使仄握本地域各有关部门和各行业(领域)工作进展情况 ，实时钻延注协排解决贯彻执行中出现的凸起问题。要加强社会监督和舆论监督 ，进一步通顺安全出产的社会监督渠路 ，充分阐扬工会、共青团、妇联组织的作用 ，依法守护企业职工对安全出产的参加权和监督权 ，强化新闻媒体的舆论监督 ，确保各项划定、措施落实到位。各地域、各有关部门和单元要把进建宣传和贯彻落实《通知》心灵与当前工作结合起来 ，严格安全法律 ，加大现场法律力度 ，两全做好深刻发展安全出产“进攻犯法违法”专项行动 ，协调有关部门搞好结合法律 ，有效防备和坚定遏造沉特大变乱产生。国务院安委会办公室将在2010年10月份 ，组织对各地域、各有关部门和单元落实《通知》的情况进行督查。
请各单元于8月15日前将进建宣传《通知》心灵及有关沉点工作责任分工和落实情况报国务院安委会办公室。各省级当局安委会要切实加强企业安全出产工作 ，并将有关情况实时报送国务院安委会办公室。
二〇一〇年七月二十三日
