人民城市建设的底子保障
中央党校（国度行政学院）分管日常工作的副校长（副院长） 谢春涛
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国度工作全局中拥有举足轻沉的职位。我们党在“进京赶考”前，毛泽东同道就号召全党把工作沉心从村落转移到城市，用极大的致力去学会治理城市和建设城市。新中国成立后，党辅导我国城市建设在百废待兴中复原发展。鼎新盛开以来，我国经历了世界汗青上规模最大、速度最快的城镇化过程。进入新时期，以习近平同道为主题的党中央高度器沉城市工作，深刻执行以报答本的新型城镇化战术，走出了一条中国特色城市发展路路。2019年，习近平总书记在上５鞑榈餮惺碧岢觥叭嗣癯鞘腥嗣窠ā⑷嗣癯鞘形嗣瘛钡某烈硐。在人民城市理想指引下，我们党把对峙人民至上、以人民为中心贯通到城市建设各方面全过程，绘就了一幅幅建设人民城市的美好画卷。在最新颁布的全球城市指数汇报中，中国城市排名显著上升，三座城市进入全球前十。在强国建设、民族回复新征程上，城市作为全面建设社会主义现代化国度的沉要载体，战术职位和作用越发凸显，必须绝不颠簸对峙和加强党对城市工作的全面辅导，以党的政治辅导力、思想引领力、人民组织力和社会号召力，引领城市现代化建设行稳致远。
汗青和现实充分证明，党的辅导是人民城市建设的底子保障和最大优势。在深刻践行人民城市理想的实际中，我们党对峙站政治之高位、谋民生之福祉、拓治理之新途，不休提升辅导城市工作的水平、开创人民城市建设新局面。
对峙和加强党的辅导，把牢城市发展方向。以习近平同道为主题的党中央从战术全驹祠程，牢牢把握人民城市的底子属性和价值钻营，为我国城市发展作出顶层设计、总体规划。各地域依照党中央统一部署，从现实启程，因地造宜、因势利导，结合每个城市的经济、社会、汗青、人文、生态等成分，确定发展指标和沉点。如今，中国城市形貌从一段功夫流行的大拆大建、千城一面，发展为创新之城、文化古城、赛事名城、公园城视注湿地城市竞相涌现，一批和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市正加快形成。
对峙和加强党的辅导，提升人民生涯品质。城市的主题是人。人民对美好生涯的神驰，是城市工作全数致力的方向。我们党对峙以人民为中心，城市规划安身人民现实需要，城市建设保险人民宜居宜业，城市治理对峙人民共治共享，既升腾城市万千形象，也点亮城中万家灯火，宽大城市居民的获得赣注幸福赣注安全感不休提升。上海的表卖幼哥入住“骑手楼”，延安城区环卫工吃上免费早餐，赤峰人民在“10分钟生涯圈”感触美好光景……分歧的城市，共同的温暖。人民城市建设的指标就是要让城市真正成为美好生涯的有力依附，成为人民的幸福乐园和心灵家园。
对峙和加强党的辅导，引领城市治理创新。一流的城市要有一流的治理。我们党敢于鼎新创新，不休破除故障城市治理发展的体造机造短处，突破地域、领域和条块限度，推动资源向基层下沉，创新使用现代信息技术，以科学化、精密化、智能化实现高效力治理，让城市越发宜居、更有韧性、更具智慧。党的二十届三中全会《决定》提出“深入城市建设、运营、治理体造鼎新，加快转变城市发展方式”“推动形成超大特大城市智慧高效治理新系统”，通过进一步全面深入鼎新推进城市高质量发展。上海加快推动超大城市治理现代化的活泼实际，必将让世界相识中国城市现代化发展的新成就。
加强党对城市工作的辅导，离不开基层党组织建设的倔强保险。这些年来，我们党设置大抓基层的鲜明导向，有效阐扬街路社区党组织辅导作用，两全区域资源，深入党建共建联建，以党建有力引领基层治理。宽大基层党组织和党员干部对峙人民城市为人民，察民情、解民忧，把人民的费神事、烦苦衷、揪苦衷一件件办成办好。从“进得来”到“留得住”、从“有房住”到“住得好”、从“人民跑”到“数据跑”，让人民共享城市发展成就。对峙人民城市人民建，听民气、聚民智，将全过程人民民主融入城市治理现代化，充分阐扬人民人民积极性、自动性、创造性，把人民的“金点子”转化为城市治理的“金钥匙”，构建人人参加、人人掌管、人人贡献、人人共享的城市治理共同体。日前，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇」佧个同道回信，激励各人带头更多市民深刻践行人民城市理想，积极参加城市建设和治理。“老杨树宣讲汇”就是基层党建汇聚引领社会力量的一个缩影。从一座城到另一座城，从省域到全国，一批可复造、可推广的基层党建创新案例脱颖而出，不休拓展共建共治共享的城市治理新蹊径。
做好城市工作，归根结底要靠人，靠一大批懂城视注会治理的高素质干部。习近平总书记强调，要加强干部培训，提高辅导城市工作能力；要求把造就一批专家型的城市治理干部作为沉要工作。近年来，中央党校（国度行政学院）在培训课程中不休增长城市工作内容，打造了“中国特色城市发展路路——人民城市建设的上海实际”等系列课程。去年，中央党校（国度行政学院）会同有关部门进行全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班，对全国12万多名社区带头人进行全覆盖培训。我们将萦绕进建贯彻习近平总书记关于城市工作沉要论说、落实党的二十届三中全会对人民城市建设的战术部署，持续加强干部培训、理论钻研和宣传阐释，教育疏导辅导干部以科学态度、先进理想、专业知识去规划、建设和治理城市，为谱写人民城市建设新篇章贡献党校力量。
习近平总书记关于城市工作沉要论说的丰硕内涵和理论贡献
中央党史和文件钻研院院长 曲青山
习近平总书记关于城市工作沉要论说是内涵丰硕、系统齐全、逻辑缜密的科学理论。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握城市发展大势，洞察城市发展法规，萦绕城市工作颁发一系列沉要论说，谱写了习近平新时期中国特色社会主义思想的“城市篇”，为做好新时期城市工作提供了底子遵循。
习近平总书记创造性提出对峙和加强党对城市工作的全面辅导。强调城市工作在党和国度工作全局中举足轻沉，必须加强和改善党的辅导，强化各级党委辅导责任，提高辅导城市工作能力，推进城市治理系统和治理能力现代化；强调要成立健全党委统一辅导、党政齐抓共管的城市工作格局，加快造就一批懂城视注会治理的干部，用科学态度、先进理想、专业知识去规划、建设、治理城市。这些沉要论说，明确了新时期城市工作的底子保障。
习近平总书记创造性提出人民城市人民建、人民城市为人民的沉大理想。强调城市的主题是人，关键是十二个字：衣食住杏注生老病死、安身立命。要全面践行人民城市理想，对峙宽大人民人民在城市建设和发展中的主体职位，把全过程人民民主融入城市治理现代化，真正实现城市共治共管、共建共享；强调城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，为人民人民提供精密的城市治理和优良的公共服务，让人民人民在城市生涯得更方便、更舒心、更美好。这些沉要论说，明确了做好新时期城市工作的底子态度。
习近平总书记创造性提出走出一条中国特色城市发展路路。在城市发展结构上，强调两全空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；在城市发展环节上，强调两全规划、建设、治理三大环节，提高城市工作的系统性；在城市发展动力上，强调两全鼎新、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；在城市发展布局上，强调两全出产、生涯、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；在城市发展主体上，强调两全当局、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。这些沉要论说，明确了新时期城市工作的根基思路。
总之，习近平总书记关于城市工作沉要论说，贯通马克思主义态度概想步骤，体现新发展理想，拥有鲜明的人民性、实际性、时期性、创造性，深刻回覆了城市建设发展依附谁、为了谁的底子问题，以及建设什么样的城视注怎么建设城市的沉大命题，对于我们推动城市治理系统和治理能力现代化，开创人民城市建设新局面，以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业，拥有极度沉要的领导意思。
习近平总书记关于城市工作沉要论说，系统总结党辅导城市工作的汗青经验和新鲜经验，以一系列富有时期气味和民族特色的新思想新概想新论断，实现了马克思主义城市思想在新时期中国的创新发展，为对峙和发展马克思主义城市思想作出了沉大原创性、汗青性、世界性贡献。
讲原创性贡献，就在于这一沉要论说既对峙马克思主义根基道理，又讲了很多经典作者没有讲过的新话。马克思主义经典作者在深刻调查工业革命与城市建设关系的基础上，从整幼我类社会发展的高度对工业城市的根基问题进行了深刻论述，但他们没有也不成能为当今时期城市建设和治理的一系列沉大理论和实际问题提供现成答案。习近平总书记关于城市工作沉要论说，安身中国式现代化的伟大实际，是在新时期新征程把握城市工作新局势、解决城市建设新问题、应对城市发展新挑战的过程中形成和发展的，丰硕和发展了马克思主义关于城市汗青、城市职位、城乡关系、城市未来等的思想理论。
讲汗青性贡献，就在于这一沉要论说对峙“两个结合”，实现了中华优良传统文化中城市建设思想的创造性转化、创新性发展。我国五千多年的悠久文化，城市是一个重要载体，我国古代城市建设蕴藏着极为丰硕且极具智慧的思想观点、理论准则、技术步骤，至今仍拥有沉要借鉴意思。习近平总书记关于城市工作沉要论说，充分吸收我国古代城市建设思想中天人合一、万物并育、路法天然、中和泰和等营养精华，凸起强调“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，高度器沉城市汗青文化；，在汗青和现实的结合、文化和价值的统一中一连城市文脉、修养城市心灵，厚植了我国城市建设厚沉的汗青文化底蕴。
讲世界性贡献，就在于这一沉要论说洞悉人类城市文化过程，为全球城市建设和治理贡献了中国智慧和中国规划。西方主导的“本钱至上”城市发展路路已经被证明是一条走不通的死胡同，交通拥挤、环境传染、“摊大饼”式发展、城市萍窟等“大城市病”成为世界性难题。时至今日，现代化城市建设仍处在向何处去的十字路口。习近平总书记关于城市工作沉要论说，深刻揭示中国特色社会主义城市发展法规，罗致列国城市化过程经验教训，安身时期发展前沿，回应列国人民普遍关切，为同谋全球城市繁华发展指了然方向。
党的二十届三中全会对进一步全面深入鼎新、推动中国式现代化作出战术部署，其中就蕴含深入城市建设、运营、治理体造鼎新，加快转变城市发展方式等沉大部署。作为全国鼎新盛开排头兵，创新发展先行者，上海有责任也有能力在加强人民城市建设、提高城市治理现代化水平上走在前、作表率。等待上海朝着加快建成拥有世界影响力的社会主义现代化国际多数会奋勇迈进，在城市建设与治理领域索求形成更多可借鉴、可推广的经验。
牢固设置和践行人民城市理想 奋力推动城市高质量发展
住房和城乡建设部部长 倪虹
习近平总书记提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的沉要理想，对我们做好新时期城市工作、对我国城市建设和城市发展，拥有极度沉大而深远的意思。我们要牢固设置和践行人民城市理想，奋力推动城市高质量发展。
一、人民城市理想是以人民为中心的发展思想在城市工作中的集中体现
人民城市理想立意高远、思想深邃、内涵丰硕，深刻回覆了城市建设发展为了谁、依附谁的底子问题，充分彰显了习近平总书记深厚的人民情怀、中国共产党人的初心使命和底子宗旨，为做好新时期城市工作指了然前进方向、提供了底子遵循。
人民城市理想，对峙加强和改善党对城市工作的辅导，明确了人民城市建设的底子保障；对峙把人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，明确了人民城市建设的价值取向；对峙走中国特色城市发展路路，打造宜居、韧性、智慧城市，明确了人民城市建设的指标工作；对峙“一个尊沉、五个两全”，使当局有形之手、市场无形之手、市民辛勤之手同向发力，明确了人民城市建设的思路步骤；对峙把生态和安全放在越发凸起的地位，两全汗青文化；ぁ⒗谩⒋，明确了人民城市建设的底线要求和文化根基。
人民城市理想根植汗青、安身现实、面向未来，是习近平新时期中国特色社会主义思想的沉要组成部门，是在新时期城市建设实际中凝练形成、体现时期心灵的价致讽想，必将引领我国建设越发和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
二、人民城市理想指引新时期城市发展获得汗青性成就
在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，在人民城市理想科学指引下，我国城市发展获得新的汗青性成就，极大加强了人民人民的获得赣注幸福赣注安全感。
城镇居民住房前提显著改善。美满住房市场和保险系统，推进整幼我民住有所居。城镇人均住房构筑面积超过40平方米。建成世界上最大的住房保险系统，累计建设各类保险性住房和棚改安设住房6700多万套，1.6亿多人民喜圆安居梦。
城镇人居环境越发柔美。执行城市更新行动，推动城市建设绿色低碳转型。累计开工刷新城镇老旧幼区26.9万个、惠及1.2亿多居民，人均公园绿地面积近16平方米，城市越来越成为人与天然和谐共生的俏丽家园。
城市综合承载能力稳步提升。推动城市基础设施和公共服务设施系统化建设。城市路路长度达到56.4万公里，城市轨路交通建成总长度超过1万公里，供水、燃气遍及率及污水处置率均超过98%，城市更健康、更安全、更宜居。
城市汗青文脉赓续传承。成立城乡汗青文化；ご邢低。142座国度汗青文化名城、312个中国汗青文化名镇、1200余片汗青文化街区、6万多处汗青构筑，组成了传承中华优良传统文化最综合、最齐全、最系统的载体，让城市留住影象，让人们记住乡愁。
城市治理系统不休美满。构建部、省、视注县四级城市治理组织架构和“一委一办一平台”工作系统，人人参加、人人掌管、人人贡献、人人共享的城市治理格局逐步形成。
上海市作为人民城市理想的首倡地，致力打造宜业、宜居、宜乐、宜游城市环境，为人民人民创造越发幸福的美好生涯，设置了深刻贯彻人民城市理想的实际标杆。
新时期我国城市发展的巨大成就，充分展示和证了然人民城市理想的科学性，彰显了人民城市理想的壮大真谛力量和磅礴实际伟力。
三、奋力谱写践行人民城市理想推动城市高质量发展的新篇章
当前，我国城市发展已经进入城市更新的沉要时期，由大规模增量建设转向存量提质刷新和增量结构调整并沉，从“有没佑妆转向“好不好”。我们要牢固设置和践行人民城市理想，阐扬人民人民的积极性、自动性和创造性，尊沉科学、尊沉法规、尊沉现实，以专业态度、敬业心灵，系统推动好屋子、好幼区、好社区、好城区“四好”建设，共建和谐俏丽城市，共创幸福美好生涯。
下功夫建造“好屋子”。牢牢抓住安居这幼我民幸福的基点，建设绿色、低碳、智能、安全的“好屋子”，健全房屋使用全性命周期安全治理造度，既要把新屋子建成“好屋子”，又要想方设法把老屋子刷新成为“好屋子”，不休满足人民人民对更好居住前提的等待。
下功夫打造“好幼区”。紧盯人民人民身边的急难愁盼问题，抓好“楼路革命”“环境革命”“治理革命”，下鼎实力解决好加装电梯、停车、充电等难题，推动城中村和危旧房刷新，为人民人民创造高品质生涯空间。
下功夫营造“好社区”。聚焦为民、便民、安民，以人民关切的“一老一幼”设施建设为沉点，建设齐全社区，让社区成为居民最安心、最安心的幸福生涯港湾。
下功夫建设“好城区”。加强城市设计疏导，成立可持续的城市更新模式，夯事氟史文化遗产；さ姆ㄖ位，推动城市地下管网刷新、城市排水防涝能力提升、城市性命线安全工程建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
在人民城市建设实际中，我们深深感应，人民城市理想是中国的，也是世界的，是代表时期潮水方向、拥有全球价值的理想。我们将以世界城市日、全球可持续发展城市奖（上海奖）等平台为沉要载体，宽泛传布和诠释人民城市理想，以城市发展的中国智慧、中国规划，推动全球城市可持续发展。
新时期新征程，我们将深刻进建贯彻习近平总书记关于城市工作沉要论说心灵，深刻践行人民城市理想，踔严振奋，真抓实干，奋力谱写我国城市高质量发展新篇章，让人民人民在城市生涯得更安心、更舒心、更美好。
扎实推动高质量城市建设
国务院发展钻研中心副主任 隆国强
工业革命以来，城市在国度经济社会系统中的职位持续提升，已经成为推动国度繁华发展的沉要力量。党的二十大汇报提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作。城市在推动中国式现代化中的作用举足轻沉，推动高质量发展必然要求建设高质量城市。
一、正确把握高质量城市建设的丰硕内涵
全面践行人民城市理想。人民城市人民建、人民城市为人民。高质量城市建设要对峙以人民为中心的发展理想，把提升人民的获得赣注幸福赣注安全感作为城市发展的启程点和落脚点。要着力建设宜居城市，加强生态环境建设，为市民提供柔美的环境；美满城市基础设施，优化公共服务，为市民提供优质方便的服务；器沉文化建设，加强社会治理创新，守护社会和谐不变。同时，要推动产业升级，优化产业布局，加强产城融合发展，为居民创造更多高质量就业机遇，建设既宜居又宜业的现代化城市。
全面贯彻新发展理想。对峙创新引领，推动数字技术与实体经济融合发展，加快产业结构升级，建设现代化产业系统。牢牢把握绿色低碳转型蕴含的新机缘，发展绿色产业，建设人与天然和谐共生的城市，不休美化环境。提高城市治理水平，加强城市安全性。对峙盛开发展，吸引全球优质出产身分汇聚，聚全国英才而用之。优化城市布局，建设大中幼城市共同发展的城市群，推进城乡协调发展，加强公共服务均等化、方便化，缩幼城乡、区域差距，让整幼我民共享城市高质量发展的成就。
充分体现时期性。当现代界列国城市大多是工业化时期的产品，规模经济、荟萃效应是决定城市发展的沉要成分，推动城市发展一向随着技术进取和经济发展而不休调整。当前，经济全球化、智能化、绿色化、市场化的时期海潮，对我国高质量城市建设产生深远影响。例如，新一代信息技术的利用深刻扭转了人们的出产生涯方式，对城市贸易中心、贸易办公地产等的影响持续显露。随着信息化、绿色化进一步深入，未来的城市产业结构、PG电子系统、交通物流系统、空间结构以及城市治理等都将产生沉大调整，必须进行前瞻性经营。因而，高质量城市建设要充分体现时期性，贯通汗青、现实和未来，实现文脉传秤注智能高效、绿色低碳、经济繁华、宜居宜业、安全和谐、特色鲜明。
二、着力抓好高质量城市建设的沉点工作
推动高质量城市建设是一个系统工程，内容丰硕，各项工作互有关联，只有分清轻沉缓急，抓住关键，能力达到纲举目张的成效。
深刻钻研城市发展法规。习近平总书记强调要“尊沉城市发展法规”。要加强对城市发展法规的钻研，出格是要前瞻性钻研信息化时期城市发展法规，把城市发展的通常法规与中国分歧城市的具体情况结合起来，为科学经营和推动高质量城市建设提供理论支持。在此基础上，做好城市发展战术和总体规划订正工作。
积极创新城市发展模式。从前一个时期，在急剧城镇化的时期布景下，我国一些城市的发展方式难以持续。推动高质量城市建设，必须对峙鼎新创新，积极钻研索求城市发展新模式，在新发展理想指引下，两全出产、生涯、生态，协调推动城市扩容与旧城区刷新，提高基础设施和构筑质量，推广“节地城视妆，推动房地产发展新模式。
因地造宜发展新质出产力，推动产业结构升级。城市是先进出产力的重要载体，是推进国度经济繁华、提升国际竞争力的基地。产业结构不休升级是推动经济持续增长、推动高质量城市建设的必要前提。面对新一轮科技革命和产业刷新海潮，必须把握信息化、绿色化战术机缘，大力推动盛开创新，因地造宜发展新质出产力，推动城市产业结构持续升级。
三、以高水平对表盛开推动高质量城市建设
盛开是国度繁华发展的必由之路，也是高质量城市建设的必由之路。必须用好国际国内两个市场、两种资源，协调推动“引进来”与“走出去”，推动业务与投资相互推进、发展与安全相互支持，以高水平对表盛开推进高质量城市建设。
稳步推动造度型盛开，打造一流国际营商环境。充分阐扬自由业务试验区等盛开平台的引领作用，对标高尺度国际经贸规定，率先推动规定、规造、治理、尺度等造度型盛开，积极索求数据跨境高效安全有序流动治理机造，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。着力吸引技术先进型企业、跨国公司地域总部、研发中心和专业服务机构，大力吸引国际人才。深入对表投资治理体造鼎新，健全对表投资治理服务系统，加强海表利益守护能力，造就本国跨国公司，充分利用境表资源与市场，打造国际化经营企业总部基地城市。
不休加强产业国际竞争力，夯实业务强国基础。城市是业务强国建设的重要依附。要把握业务数字化、绿色化发展的新机缘，大力发展数字业务、绿色业务，积极索求国际业务新业态新模式。深刻发展服务衣珐大盛开城市综合试点，以盛开推进服务业国际竞争力提升，创新发展服务业务。
扩大国际人文互换，建设国际互换交往中心城市。搭建中表文化互换对话平台，推进分歧文化互学互鉴，是推动高质量城市建设的沉要内容。要进一步扩大免签证国度领域，加强对国际游客的吸引力，打造国际游览中心城市。大力发展国际演出、国际展览、体育赛事等各类文化体育活动，打造国际文化互换中心。扩大教育盛开，提高对国表留学生吸引力。推进民气相通，服务高质量共建“一带一路”，打造“一带一路”枢纽城市。
