在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记颁发沉要讲话，回首中国共产党辅导中国人民成立、美满人民代表大会造度的鲜丽过程，深刻论述人民代表大会造度的显著政治优势，首要一条是“人民代表大会造度拥有对峙中国共产党辅导、保障党辅导人民依法有效治理国度的显著优势。人民代表大会造度对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一”。党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央对峙“两个结合”，持续推动人民代表大会造度理论和实际创新，提出一系列新理想新思想新要求，形成了习近平总书记关于对峙和美满人民代表大会造度的沉要思想。习近平总书记指出：“人民代表大会造度是对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一的底子政治造度铺排，保障党辅导人民依法有效治理国度。」剽些沉要论说，深刻揭示了人民代表大会造度的沉要职位，阐了然对峙中国特色社会主义政治发展路路的内涵要求。
一、对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一是对中国特色社会主义民主政治建设法规的深刻总结
实现和发展人民民主，是我们党始终不渝的钻营、始终高扬的旗号，承载着党的初心使命，并为之进行了艰苦索求、实际和奋斗。我们党总结中国近代政治发展过程和成立新型人民民主政权的实际得出沉要结论：新民主主义革命成功后成立的政权，只能是工人阶级辅导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织大局，只能是民主集中造的人民代表大会造度。新中国的成立，为人民当家作主提供了底子政治前提。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开并通过《中华人民共和国宪法》，确立了人民民主专政的国体和与之相适应的政体，标志取人民民主造度正式成立。1978年党的十一届三中全会召开，深刻总结新中国成立以来正反两方面的经验教训，出格是“文革”中粉碎社会主义民主法造的惨痛教训，强调发展社会主义民主、健全社会主义法造，并作为沉风雅针始终对峙。1982年现行宪法对此作了全面体现。1997年党的十五大将依法治国作为社会主义低级阶段民主政治建设的沉要内容，明确提出“依法治国，建设社会主义法治国度”，强调“发展民主必须同健全法造缜密结合，尝试依法治国”。1999年宪法建改案将依法治国载入底子法。同时不休深入、统一意识，提出建设中国特色社会主义民主政治，最底子的就是要通过科学的造度和法式，把对峙党的辅导、充分弘扬民主、严格依法处事统一路来。2002年党的十六大将此进一步总结提升，强调“发展社会主义民主政治，最底子的是要把对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一路来”，并深刻论述了其内涵要求。这是对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一明确在党的代表大会文件中正式提出。2007年党的十七大指出，“要对峙中国特色社会主义政治发展路路，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一”，并将之写入党章，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一成为对峙中国特色社会主义政治发展路路的底子要求。
党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央，从对峙和美满党的辅导、坚韧中国特色社会主义造度战术高度，不休丰硕、发展和对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一的理论和实际，深入对民主政治发展法规的意识，保障国度政治生涯既充斥朝气活力又安谧有序。2012年12月，习近平总书记在留想现行宪法颁布执行30周年大会上讲话中指出，“对峙中国特色社会主义政治发展路路，关键是要对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一”。党的十八届三中全会明确提出，紧紧萦绕对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一深入政治体造鼎新；党的十八届四中全会将对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一作为全面推动依法治国总体要求的沉要内容。党的十九大提出，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求，人民代表大会造度是对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一的底子政治造度铺排，科学阐了然党的辅导、人民当家作主、依法治国的内涵关系，即党的辅导是人民当家作主和依法治国的底子保障，人民当家作主是社会主义民主政治的性质特点，依法治国是党辅导人民治理国度的根基方式，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实际；党的十九届四中全会从推动国度治理系统和治理能力现代化战术全局的高度，强调必须对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一；党的十九届六中全会总结党的百年奋斗沉大成就和汗青经验，指出建设社会主义民主政治，发展社会主义政治文化，必须对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主。党的二十大强调，必须坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展路路，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，对峙人民主体职位，充分体现人民气志、保险人民权利、引发人民创造活力。党的二十届三中全会在进一步全面深入鼎新的总指标中指出，聚焦发展全过程人民民主，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主造度越发健全、协商民主宽泛多层造度化发展、中国特色社会主义法治系统越发美满，社会主义法治国度建设达到更高水平。2024年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上颁发沉要讲话，深刻总结新时期我们党对社会主义民主政治发展的法规意识，提出必须对峙中国共产党辅导，必须对峙用造度系统保险人民当家作主，必须对峙全面依法治国等“八个必须对峙”，为新时期推动人大工作高质量发展提供了底子遵循。
能够看出，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我们党辅导人民把马克思主义根基道理同中国具体现实相结合、同中华优良传统文化相结合，经过持久索求逐步形成并坚韧不拔贯彻落实，贯通于社会主义民主政治发展的全过程各方面，从性质、方向、指标、保险等方面齐全反映了中国特色社会主义政治造度的主题要义，是我国政治生涯的底子要求。
二、人民代表大会造度为对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一提供有效靠得住的造度载体
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的沉要讲话中，深刻阐释了人民代表大会造度的五大显著政治优势，深刻指出了人民代表大会造度对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一的汗青逻辑、理论逻辑、造度逻辑、实际逻辑。人民代表大会造度为对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，提供了有效靠得住的造度载体、执行平台和运行轨路，把三者切实贯通买通。
党的辅导是中国特色社会主义最性质的特点，是中国特色社会主义造度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的底子保障。党通过人民代表大会造度，在国度政治、经济、社会生涯中充分阐扬总揽全局、协调各方的辅导主题作用，把辅导人民造订和执行宪法司法同党对峙在宪法司法领域内活动统一路来，使党的主张通过法定法式成为国度意志，使党组织推荐的人选通过法定法式成为国度政权机关的辅导人员，通过国度政权机关执行对国度和社会的辅导，使用民主集中造准则守护中央权威、守护全党全国联结统一。在人民代表大会造度运行中，各级人大及其常委会对峙党的辅导，保障党的理论、路线、方针政策和决策部署在国度工作中得到全面贯彻和有效执行。人民当家作主是社会主义民主政治的性质和主题。国度的所有权势属于人民，人民通过民主选举，产生各级人大代表，组成国度权势机关，行使国度权势。全国和处所各级人大代表都由人民民主选举产生，对人民掌管，受人民监督。国度行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由人大产生，对它掌管，受它监督。全国人大批改宪法，全国人大常委会诠释宪法，全国人大及其常委会监督宪法的执行，造订批改司法，各级人大及其常委会审查核准打算预算、会商决定本行政区域的沉大事项，监督“一府一委两院”的工作。各级人大及其常委会定期进行会议，反映体现人民的意志和利益，作出决定决定，是人民当家作主的沉要蹊径和最高实现大局。依法治国是党辅导人民治理国度的根基方式，全面依法治国是中国特色社会主义的性质要求和沉要保险，其最宽泛、最深厚的基础是人民，通过人民代表大会造度造订司法并确保执行，致力让人民人民在每一项司法造度、每一个法律决定、每一宗司法案件中都感触到平正正义。
新时期人民代表大会造度为对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一提供了丰硕实际，展示巨大功效。宪法是国度的底子法，是治国安国的总章程，是党和人民气志的集中体现。1982年全国人大通过现行宪法后，凭据鼎新盛开和社会主义现代化建设的实际和发展，全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次对宪法的部门内容作出沉要建改，共通过52条宪法建改案，实现宪法的与时俱进，这些都是在党中央辅导下实现的。现行宪法的第五次建改，是建改案数量最多的一次极度沉要的批改。党的十九届二中全会专题钻研宪法批改，提出关于批改宪法部门内容的建议。十三届全国人大一次会议通过宪法建改案，其中充实对峙和加强党的全面辅导内容，在宪法第一章总纲第一条中增长“中国共产党辅导是中国特色社会主义最性质的特点”，通过宪法这一国度底子法的大局，在国度政治生涯和社会生涯中强化党的辅导意识，体现整幼我民的共和议愿。这是对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一的活泼实际。再如，鼎新盛开早期，全国人大先后造订中表合伙经营企业法、表资企业法和中表合作经营企业法，尔后凭据参与世贸组织的必要和总结成立自由业务试验区的经验，先后进行两轮沉要批改。2019年3月，在鼎新盛开40年后，十三届全国人大二次会议通过表商投资法，确立了表商投资准入前国民待遇加负面清单治理这一新型表商投资治理司法造度，把党中央扩大盛开的政策上升为司法，成为一体遵循的规范，更好阐扬法治固底子、稳预期、利长远的保险作用。
贯彻党中央的决策部署，总扎实际经验，全国人大造订监察法，批改立法法、全国人大组织法、全国人大议事规定、国务院组织法、处所各级人大和当局组织法，全国人大常委会批改选举法、代表法、全国人大常委会议事规定、人民法院组织法、人民检察院组织法、预算法、审计法、关于加强经济工作监督的决定、关于加强中央预算审查监督的决定，通过关于加强国有资产治理情况监督的决定、关于美满和加强登记审查造度的决定等，美满国度机构组织司法造度和打算预算等审查监督造度，健全人大组织造度和工作造度，进一步美满了人民代表大会造度，更好对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一。
人民代表大会造度确保党辅导人民有效治理国度，确保国度的所有权势属于人民，确保民主的造度化、司法化，不休推动社会主义民主政治造度化、规范化、法式化。
三、在人民代表大会造度运行中绝不颠簸对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一要求
经过70年出格是新时期以来的理论实际创新发展，人民代表大会造度越发成熟、越发定型。阐扬人民代表大会造度的优势功效，不仅要把人民代表大会造度对峙好美满好，更要运行好，将造杜着势转化为治理优势、实际成效。发展社会主义民主政治，关键是要把我国社会主义民主政治的特点和优势充分阐扬出来。2021年10月，党中央初次召开中央人大工作会议，习近平总书记颁发沉要讲话，深刻回覆新时期发展中国特色社会主义民主政治、对峙和美满人民代表大会造度的一系列沉大理论和实际问题。党的二十大和二十届三中全会对对峙和美满我国的底子政治造度作出沉要部署。2024年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上颁发沉要讲话，系统总结新时期人民代表大会造度理论和实际创新沉大成就，对在新的汗青起点上对峙好、美满好、运行好人民代表大会造度作出全面部署。要深刻进建贯彻习近平总书记关于对峙和美满人民代表大会造度的沉要思想和党中央的决策部署，在人大履职工作中绝不颠簸对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一。
在人民代表大会造度运行过程中，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推动全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主的性质属性，发展全过程人民民主是中国式现代化的性质要求。人民代表大会造度的运行蕴含了民主选举、民主协商、民主决策、民主治理、民主监督等各环节，是实现全过程人民民主的沉要造度载体，为对峙党的辅导，对峙正确政治方向，深刻践行全过程人民民主提供了造度化、规范化、法式化的铺排。全国有各级人大代表277万多名，每位代表都是联系人民人民的纽带和桥梁，各级人大代表推广代表职务，不脱离工作出产，与人民人民有着天然联系。人大代表阐扬自身优势，积极履职，通过走访、座谈、接待、通讯等线上线下大局，深刻调查钻研，体察社情民气，实时反映人民定见。同时积极推动代表之家、代表联系站、基层立法联系点等建设，建好用好代表联系人民平台，提升代表联系人民的工作能力和便捷度，进一步丰硕人大代表联系人民人民的内容和大局，充分阐扬人大代表作用。健全吸纳民气、汇集民智工作机造，将践行全过程人民民主贯彻落实到人民代表大会造度运行中的各环节、各方面。健全人大议事规定，保险充分弘扬民主、提高议事效能、保障决策质量；健全论证、评估、评议、听证造度，通过多种方式扩大人民人民对人大工作的有序参加。
在人大及其常委会职能推广中，贯彻落实党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一要求。立法是全国人大及其常委会、有立法权的处所人大及其常委会的沉要职能，立法在实现党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，将三者买通贯通中拥有怪异职位作用。党的政策集中体现最宽大人民人民的利益和诉求，是源头和底子，是立法的沉要凭据和法律司法的沉要领导。通过人民代表大会造度，依照法定法式，将党的主张和人民气愿有机结合起来，转化为国度意志，形成司法。通过司法，保险党的政策和主张有效实现，保障人民气愿成为全社会一体遵循的行为规范，充分体现和保险人民当家作主。党的政策成为国度司法后，执行司法就是贯彻党的意志，依法处事就是执行党的政策，人民遵守司法就是实现自身意愿。法治是中国式现代化的沉要保险，立法是法治的前提和基础，深入立法领域鼎新，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，为中国式现代化提供有力法治保险。
一是对峙党对抗法工作的辅导，贯彻体现党的主张。对峙进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想出格是习近平法治思想，对峙党对抗法工作的辅导，确保党的主张通过法定法式成为国度意志、体现为司律例定。立法要坚定贯彻党的理论、路线、方针、政策，坚定贯彻党中央的沉大决策部署，坚定贯彻习近平总书记沉要批示批示心灵，贯彻落实立法请示汇报造度。
二是对峙立法为民，切实体现人民当家作主。为了人民、依附人民，是我们党的在朝使命，也是推动社会主义民主政治和全面依法治国的力量源泉。要把体现人民利益、反映人民欲望、守护人民权利、推进人民福祉贯彻到立法工作的各方面全过程。立法要保险人民当家作主，不休美满参加治理国度事务、治理经济文化事业、治理社会事务的造度。加快美满体现权势平正、机遇平正、规定平正的司法造度，保险人民享有的宽泛权势，美满权势保险、实现和救助造度，保险公民各项权势得到有效落实。立法要充分体现和反映人民人民气愿，急人民人民所急、想人民人民所想、办人民人民所需，在就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等民生领域下鼎实力持续推动，不休健全满足人民日益增长的美好生涯必要必备的司法造度。要不休美满民主立法法式和机造，健全利益诉求表白和协调平衡机造，建设好基层立法联系点，为人民人民参加立法搭建直通车；健全民主立法回应造度，用好记者会、颁布会等机造，实时反馈立法建议选取情况，回应人民人民对抗法热点问题的关切；适应互联网、大数据、人为智能等现代科技迅猛发展的新局势，发展更多有益索求，创新更多实现大局，拓宽人民人民参加立法的广度和深度。
三是对峙科学立法，遵循立律例律。对峙立法决策和鼎新决策相统一、相衔接，实时把鼎新成就上升为司法造度，为在法治轨路上全面深入鼎新、推动中国式现代化，做到鼎新和法治相统一，沉大鼎新于法有据，提供有力保险和支持。对峙和美满党委辅导、人大主导、当局依陀注各方参加的立法工作格局，形成立法工作合力，两全立改废释纂，加强沉点领域、新兴领域、涉表领域立法，美满合宪性审查、登记审查造度，提高立法质量，不休美满以宪法为主题的中国特色社会主义司法系统。当前立法需要旺盛，立法工作繁沉。越是功夫紧、节拍快，越要器沉立法质量，加强司法实效性。必须对峙科学立法、民主立法、依法立法，遵循立律例律，尊沉天然法规，反映和体现经济社会发展法规。就具体立法项目而言，既不能急，也不能慢，该走的法式和环节一个都不能少，不能急于求成，不讲质量。同时，越是工作沉、要求高，越要器沉立法效能，加强司法实时性。要凭据现实需要和现实情况，分辨轻沉缓急，合理配置资源，做到急需先立、成熟就立，决不贻误立法机遇，错失造度确立的“窗口期”。
人大及其常委会监督“一府一委两院”工作，监督保障宪法司法执行，是宪法司法赋予的沉要权柄。人大及其常委会行使监督权柄，是对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一的沉要实际。对峙正确监督，对峙党的辅导，把准人大监督的定位方向，紧紧萦绕党和国度中心工作发展监督；对峙有效监督，对峙问题导向，凸起监督沉点，加强监督实效；对峙依法监督，遵循法定权限和法式，推动列国度机关履职尽责。在监督中践行全过程人民民重要求，宽泛听取人民人民的定见，积极回应人民人民的关切，做到民有所呼、我有所应。对峙问题导向，总扎实际经验，健全人大监督造度，进一步提升监督实效，在法治轨路上推动人大监监工作走深走实。
习近平总书记指出，各级人大及其常委会“要成为自觉对峙中国共产党辅导的政治机关、保障人民当家作主的国度权势机关、全面负担宪法司法赋予的各项职责的工作机关、始终同人民人民维持亲昵联系的代表机关”，指了然人大自身建设的指标要求。贯彻落实“四个机关”建设要求，加强人大代表、常委会组成人员履职能力建设、人大组织运行造度建设和工作行列建设，在新征程上更好对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，在全面推动强国建设、民族回复伟业过程中彰显担任作为。
