纪律建设是全面从严治党的治本之策。中国共产党是用革命梦想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织缜密、纪律严明是党的良好传统和政治优势,也是我们党的力量地点。经党中央赞成,自2024年4月至7月,在全党发展党纪进建教育工作。我们要以高度的政治自觉组织发展好党纪进建教育,深刻进建贯彻习近平总书记对发展党纪进建教育的沉要讲话和沉要批示心灵,深刻领悟“两个确立”的决定性意思,坚定做到“两个守护”,确保党纪进建教育获得扎实功效。
深刻意识发展党纪进建教育的沉要意思和指标要求
正确把握党纪进建教育的沉要意思。党纪进建教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的沉要行动,必须进一步深入对加强党的纪律建设沉要性和忽视党纪、违反党纪问题风险性的意识,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好党纪进建教育。对峙把党纪教育和党的建设、廉政建设结合起来,正面疏导和背面警示双向发力,深刻分解违纪典型案例,不休推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。对峙把问题导向和指标导向结合起来,聚焦纪律建设的难点痛点堵点,真发现问题、发现真问题、真解决问题,对峙以党纪明方向、立端正、正风尚、强免疫,强化党员干部遵守纪律、以现尝试动坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”,推动党纪进建教育走深走实。
正确把握党纪进建教育的指标要求。党的纪律是党的各级组织和整个党员必须遵守的行为规定,是守护党的联结统一、实现党的工作的保障。要通过党纪进建教育疏导党员干部深刻进建新订正的《中国共产党纪律处罚条例》(以下简称《条例》),做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞明显党的纪律端正是什么,弄领略能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,用党规党纪校对思想和行动,推动各级党组织和辅导班子从严抓好党的纪律建设,提高免疫能力,筑牢拒腐防变思想防线,推动宽大党员干部强化遵守纪律的自觉,以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行不容。
正确把握《条例》的宗旨要义和划定要求
党的十八大以来,党中央三次订正《条例》,开释出“全面从严治党越来越严、越往后执纪越严”的强烈信号。党纪进建教育要在进建贯彻《条例》高低功夫见功效,教育疏导党员干部正确把握其宗旨要义和划定要求。
对峙以政治纪律为统领,用铁的纪律管党治党。政治纪律是最沉要、最底子、最关键的纪律。新订正的《条例》把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设沉要论说转化为纪律要求,把严明党的政治纪律和政治端正摆在凸起地位,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治态度、党内政治生涯,进一步美满了各级党组织和整个党员在政治方向、政治态度、政治舆论、政治行为方面的根基要求;进一步强化了政治监督,推动政治监督具体化、精准化、常态化,注沉从严教育、从严治理、从严监督,将尊敬党章、遵守党规、严明纪律、严守端正作为自觉习惯、行为准则,自觉做政治上的“领略人”“厚道人”;进一步强化政治生态建设,压实管党治党责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,确保党中央沉大决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
对峙党性党风党纪一路抓,推动纪律教育常态化。党性、党风、党纪是有机整体,党性是底子,党风是阐发,党纪是保险。新订正的《条例》对峙系统思想,以抓整体、促协同的全局观点,一体推动磨炼党性、圣洁党风、严明党纪,持续放大标本兼治的综合效力,确保中国共产党人的先进性和圣洁性,确保党始终不变质、不变色、不变味,确保党始终成为中国特色社会主义事业的倔强辅导主题。对峙党性党风党纪一路抓,要以党性觉醒淬炼思想、以党风纠治整肃风格、以严明纪律凝心聚力,在执行过程中相互推进、在工作功效上相得益彰,在确保惩治震慑、造度约束、提高觉醒上一体发力、同时发力、同向发力、综合发力。
对峙严管和厚爱相结合,疏导党员干部担任作为。新订正的《条例》美满了纪律处罚使用规定,严格分辨通常违纪、轻微违纪、不查究纪律责任等分歧情景,预防问责泛化滥用,将激励干部担任作为与从严监督治理贯通全面从严治党全过程、各方面。推动设置和践行正确政绩观,解决好干部不作为、乱作为的问题,把严管与厚爱切实统一路来,充分阐扬干部提拔任命的“风向标”“指挥棒”作用,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的优良局面,不休提升全党的创造力、凝聚力、战斗力。细化实化“三个分辨隔来”,解决好干部不敢为、不善为的问题,审慎分辨分歧性质问题,正确把握政策尺度,用好“四种状态”,两全做好追责问责和容错纠错工作,致力形成风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创业的优良环境。
对峙执纪和法律相贯通,致力形成纪法合力。新订正的《条例》加强了执纪法律协同性,实现党纪与组织处置划定、问责条例等党内律例有效衔接,织密造度笼子,形成惩戒合力。美满纪法衔接条款,对峙把纪律挺在前面,充分吸收借鉴国度司法律规的法治理想及有关司法准则、认定规定,推动纪理与法理的融合,综合使用党纪、司律例定的各类惩戒措施,做到纪法贯通顺畅。持续充实美满从轻减轻处罚情景、党纪处罚影响期推算规定、共同违纪数额认定尺度等内容,推动形成党内律例造度和司法律规相辅相成、相互推进、相互保险的格局,使全面从严治党真正得到落实。
对峙全方位和时时性监督,美满全覆盖监督系统。新订正的《条例》在监督内容上实现全涵盖、对象上实现全覆盖、责任上实现全链条、造度上实现全贯通。构建“横向到边、纵向到底”的责任系统,以严的尺度要求干部、以严的措施治理干部、以严的纪律约束干部,延长监督触角,强化精准监督,提升监督质效。构建“治理全周期、对象全覆盖”的监督系统,治理周期上,对峙实时发现问题、纠正误差,推动抓早抓幼、防微杜渐、层层设防监督预警系统;监督对象上,督促辅导干部设置正确权势观,清廉从政、清廉用权,加强对辅导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人有关违规行为的规造,疏导辅导干部听党话跟党走,知敬畏、存戒惧、守底线。
推动党员干部高质量实现党纪进建教育工作
要压实辅导责任,在全面进建高低功夫。党纪进建教育作为当前沉要政治工作,各级辅导班子和党员辅导干部要先学一步、深学一层、多悟一分,做到学思用贯通,知信行统一。对峙原正本本学,以新订正的《条例》为沉要抓手,原汁原味学原文,逐字逐句悟心灵,切实把严的尺度树起来、把严的纪律执行起来。对峙联系现实学,以学促干,以干践行,以行增效,切实解决工作中的难点问题、凸起问题、严格问题。对峙融会贯通学,把纪律教育与“三会一课”、民主生涯会、组织生涯会等结合起来,融入日常、做在时时,真正使进建党纪的过程成为提高党性修养的过程。
要加强宣传疏导,在全面把握高低功夫。深刻发展党纪进建教育,要把力戒大局主义贯通进建教育全过程,注沉实效、提高质量,让宽大党员干部思想上受触动、心灵上受洗礼、行为上有戒惧,决不能走过场、喊标语、摆花架子,多在求实效上用功,严防各类“低级红”“高级黑”。要以严实风格确保进建教育的政治性和端庄性,加强政治定力、纪律定力、路德定力、抵腐定力,纠治“走马看花”“蜻蜓点水”式进建,把严的基调、严的措施、严的氛围持久对峙下去。
要对峙两手抓两推进,在全面落实高低功夫。把发展党纪进建教育同落实党中央沉大决策部署、实现本地域本部门本单元沉点工作缜密结合起来,切实预防“两张皮”。疏导宽大党员干部把握好学与思、学与用、学与行的关系,结合现实,采取项目化推动、清单式治理的方式集中发展整治,务求获得实效。疏导宽大党员干部常学常新、活学活用、善思善悟,在深入、内化、转化上聚力用劲,把党纪进建功效转化为改进工作的能力能力、思路行动,把党纪进建教育引发的动力转化为推动高质量发展的实绩。
【作者单元:辽宁省委党校(辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院)——杨大越】