“发展新质出产力是推动高质量发展的内涵要求和沉要着力点 ，必须持续做好创新这篇大文章 ，推动新质出产力加快发展 。”2024年1月31日 ，习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体进建时颁发沉要讲话 ，系统论述了新质出产力的深刻内涵和重要特点 ，指了然新质出产力的发展方向和实际蹊径 ，作出了沉点部署 ，提出了明确要求 。从2023年在处所调查时提出“新质出产力” ，到在中央经济工作会议上强调“发展新质出产力” ，再到中央政治局集体进建和全国两会上作出深刻阐释 ，总书记关于发展新质出产力的一系列沉要论说、沉大部署 ，为我们在新时期新征程上做好科技创新工作、进一步解放和发展出产力、实现高质量发展、推动和拓展中国式现代化提供了底子遵循和行动指南 。
一、新质出产力是“两个大局”布景下对高质量发展大势的深刻洞察 ，科技创新是驱动新质出产力发展的主题身分
出产力是人类社会发展的底子动力 ，也是所有社会变迁和政治刷新的终极原因 。当前 ，世界百年未有之大变局加快演进 ，中华民族伟大回复进入关键时期 ，新一轮科技革命和产业刷新深刻发展 ，深刻扭转着人类出产生涯方式 ，出产力的身分前提、发展方向、演进蹊径都在产生沉大变动 ，必要新的出产力理论来领导 。习近平总书记基于对汗青发展大势和我国现实国情的正确把握 ，创造性地提启程展新质出产力的沉要理论 。这一沉大理论创新 ，既植根于马克思主义的经典理论泥土 ，也起源于中国共产党解放和发展出产力的索求实际 ，极大深入了我们党对出产力发展法规的意识 。
体现了马克思主义出产力理论中国化时期化的最新成就 。出产力理论是马克思主义意识人类社会根基矛盾的逻辑起点 ，也是我们党治国理政的沉要理论凭据 。新中国成立出格是鼎新盛开以来 ，我们党始终把解放和发展社会出产力作为底子工作 ，提出“科学技术是第毕出产力”的沉要论断 ，凸起了科技的沉要作用 。党的十八大以来 ，以习近平同道为主题的党中央对峙把科技创新摆在党和国度事业发展全局的主题地位 ，提出“创新是引领发展的第一动力” ，强调“科技创新是提高社会出产力和综合国力的战术支持” 。中国特色社会主义进入新时期 ，开启了全面建设社会主义现代化国度新征程 。习近平总书记指出 ，“实现社会主义现代化 ，实现中华民族伟大回复 ，最底子最紧迫的工作还是进一步解放和发展社会出产力” 。安身新时期的使命工作 ，总书记对在实际中形成的新质出产力从理论上进行总结、概括、提升 ，用以领导新的发展实际 ，进一步丰硕和拓展了马克思主义出产力理论 ，为推动高质量发展和中国式现代化提供了科学指引 。
凸起了科技创新的主题主导作用 。习近平总书记强调 ，科技创新可能催生新产业、新模式、新动能 ，是发展新质出产力的主题身分 。当前 ，全球科技创新进入密集活跃期 ，出现交叉融合、高度复杂和多点突破的态势 ，以无所不在的渗入性、扩散性、带头性宽泛赋能经济社会发展 ，让新质出产力展示出比传统出产力越发壮大的科技内核 。一是驱动方式转换 。新质出产力以科技创新为主题驱动力 ，以全身分出产率大幅提升为重要标志 ，以更高效的物质出产能力推动物质财富的高质量堆集 。二是出产身分更新 。随着科技进取对出产过程的沉塑 ，把握更无数字与智能技术的新型劳动者 ，通用人为智能、智能机械设备等新型出产资料 ，数据等新型出产对象都成为新质出产力的关键身分 。三是产业结构升级 。发展新质出产力以技术为牵引 ，两全推动科技创新和产业创新 ，刷新提升传统产业 ，造就壮大新兴产业 ，布局建设未来产业 ，加快建设现代化产业系统 ，最终实现产业结构深度转型与升级 。
蕴含了鲜明而深刻的时期特点 。新质出产力是创新起主导作用 ，脱节传统经济增长方式、出产力发展蹊径 ，出产效能更高、发展质量更好、可持续性更强 ，用更少的资源亏损创造出更多的物质财富 。同时 ，以高科技、高效力、高质量为特点的新质出产力发展 ，带来产业结构升级和工作效能提升 ，将创造越发多元的就业机遇 ，改善生态环境和人居环境 ，更好地满足人民日益增长的美好生涯必要 。放眼世界 ，在强烈的国际竞争中 ，科技创新已成为战术博弈主战场 ，必须不休启发新领域新赛路、抢占未来战术造高点 。因而 ，加快发展新质出产力是当务之急 ，对我国拓展经济发展回旋空间、获得国际竞争自动权、实现中国式现代化都拥有沉要而深远的战术意思 。
二、面向全面建设社会主义现代化国度新征程 ，发展新质出产力具备有利前提和科技基础
党的十八大以来 ，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，在全国科技界和社会各界的共同致力下 ，我国科技事业产生汗青性、整体性、格局性沉大变动 ，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国度强的发展路路 ，为新质出产力的形成提供了沉要支持 ，为强国建设、民族回复启发了壮阔远景 。
社会主义集中力量办大事的造杜着势 ，为发展新质出产力提供了壮大政治保障 。正是依附党的倔强辅导和造杜着势 ，我们一次次实现从无到有的突破 ，破解主题技术瓶颈 ，在多多科技领域实现沉点逾越 ，如载人航天、探月工程、高速铁路等就是成功范例 。为加强党中央对科技工作的集中统一辅导 ，2023年组建中央科技委员会 ，沉新组建科学技术部 ，对科技治理体造进行系统性沉构 ，有利于阐扬当局和市场“两只手”的作用 ，买通约束新质出产力发展的堵点卡点 ，充分调动各方力量和积极性 ，让各类先进优质出产身分向发展新质出产力顺畅流动 ，对打赢关键主题技术攻坚战、健全新型举国体造、提升国度创新系统整体效力拥有沉大意思 。
蓬勃涌现的科技成就 ，为发展新质出产力提供了强劲动力源泉 ？萍记把厮髑笙蚣旯邸⒓⒐邸⒓饲疤岵恍萆羁 ，从深空、深海到深地、两极 ，人类刷新和利用天然的能力越发壮大 ，人为智能、量子信息、生物科技、元宇宙、脑机接口、先进资料、大数据等技术的出现 ，极大丰硕了劳动对象的种类和状态 ，拓展了出产新天堑 ，创造了出产新空间 。同时 ，新技术、新资料、新工艺的宽泛利用 ，生长出一大批拥有更高科技属性的新型出产工具 ，5G通讯、智能网联、无人为厂、智慧港口等进一步解放了劳动者 ，减弱了天然前提对出产活动的限度 。绿色发展是高质量发展的底色 ，新质出产力自身就是绿色出产力 ，在海陆风电、光伏发电等技术赋能下 ，构建了绿色PG电子产业新格局 ，加快了绿色转型的前进取调 。
持续改善的科技基础前提 ，为发展新质出产力提供了靠得住的物质技术保险 。近年来 ，我国科技创新整体实力稳步提升 ，全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2023年的3.3万亿元 ，研发经费投入强度从1.91%增至2.64% ；∽暄心芰Σ恍菁忧 ，国度沉点研发打算、国度天然科学基金等持续支持原始创新 ，2023年基础钻研经费达2212亿元 ，占全社会研发投入比沉提高到6.65% 。沉大科技基础设施和创新基地加快布局 ，国度科学数据中心、生物种质和尝试资料资源库、野表科学观测钻研站等前提逐步美满 ，构建了相对完整的基础前提平台系统 ，有力支持了科学前沿索求和沉大科技攻关 。
日益完整的科技创新系统和产业造作门类 ，为发展新质出产力夯实了能力基础 。经过鼎新盛开40多年发展 ，我国科技创新系统逐步健全 ，战术科技力量加快壮大 ，国度尝试室建设稳步推动 ，中国特色国度尝试室系统加快构建 ，高水平钻研型大学、科研院所创新能力不休提升 。我国科技型企业迅速壮大 ，企业研发投入占全社会研发投入的比沉陆续多年超过75% 。从产业角度看 ，我国已具备全球最齐全、规模最大的工业造作系统 ，覆盖结合国产业分类中的全数工业门类 ，共41个大类、666个幼类 ，造作业规模陆续14年位居全球第一 ，发展新质出产力拥有得天独厚的优势 。
超大规模且结构多元的国内市场 ，为发展新质出产力提供了海量利用场景和施展空间 。市场是最稀缺的资源 ，能够开释巨大而悠久的动能 。我国人均GDP超过1.2万美元 ，占有14亿多人丁、4亿多中等收入群体、超1.8亿户经营主体 ，是全球最大最有潜力的市场 。随着社会经济发展水平的不休提升和人民财富堆集的持续增长 ，规模效应和集聚效应将进一步加强 ，市场巨大潜力将加快开释 ，多档次、宽领域的市场结构为各类科技创新提供了不休尝试和美满的空间 ，推进产品迭代升级 ，为从创新链的低端向高端攀升提供了机遇 ，对新质出产力拥有壮大的推进拉作为用 。
人才资源盈利进入加快开释期 ，为发展新质出产力提供了丰沛的智力支持和人才保险 。人是出产力中最活跃、最具决定意思的成分 ，新质出产力必然要求人才档次进一步提升 ，用先进科学技术、知识和理想武装起来的新型劳动者将成为重要群体 。我国高档教育规模不休扩大 ，占有全球规模最大的理工科毕业生 ，有2.4亿多受过高档教育的人才 ，新增劳动力均匀受教育年限达14年 ，全社会受教育水平显著提升 。研发人员总量世界第一 ，研发人员全时当量从2012年的325万人年增长到2022年的635万人年 。青年科技人才成为科研主力军 ，国度天然科学基金项目中的80%由45岁以下的青年人员承担 ，“北斗”组网、“嫦娥”探月、“中国天眼”等沉大工程中 ，不少团队均匀春秋刚过30岁 。鼎新盛开以来的留学热和近年来出现的归国潮 ，也为我国现代化建设人才行列注入了澎湃活力 。
同时 ，我们也要复苏地意识到 ，发展新质出产力 ，科技创新依然任沉路远 。我国科技创新能力还不适应高质量发展的必要 ，基础钻研依然幽微 ，原始创新能力不及 ，部门领域关键主题技术受造于人 ，对新质出产力的策源力不强；创新系统整体效力还不高 ，科技资源萦绕沉大工作两全配置不够 ，战术科技力量作用有待进一步阐扬 ，高水平科技领军企业不多 ，对新质出产力的系统化支持不够；拔尖创新人才和团队不及 ，科技评价激励机造亟须美满 ，激励创新的政策措施和社会环境还需优化 ，支持新质出产力的人才造就储蓄不及等 。对此 ，我们既要阐扬优势、坚定信心 ，更要正视短板、迎难而上 ，以造就新质出产力为导向 ，致力提升科技创新能力和水平 ，为高质量发展注入强劲推动力 。
三、加快实现高水平科技自立自强 ，为新质出产力发展提供坚实的科技支持
造就发展新质出产力是一项系统性、全局性、持久性工程 。要对峙系统观点、因地造宜 ，紧紧萦绕科技创新这个主题 ，以顶层设计为牵引 ，以研发攻关和成就转化为沉点 ，以科技体造鼎新为动力 ，以人才造就使用为保险 ，加强原创性、颠覆性科技创新 ，打好关键主题技术攻坚战 ，加快推动高水平科技自立自强 ，致力做好创新这篇大文章 ，不休加强高质量发展的科技硬实力 ，将党中央关于发展新质出产力的沉大决策部署落到实处 。
加强科技创新统指挥若定划 ，美满造就发展新质出产力的顶层设计 。发展新质出产力涉及面广 ，从基础钻研到转化利用、从人才造就到政策激励、从研发选题到产业布局、从当前急需到长远发展 ，内容丰硕 ，工作繁沉 。要以更辽阔的视野、更全局的思虑、更求实的担任 ，加强战术经营和系统布局 ，推动有为当局与有效市场有机结合 ，强化市场的自主性、资源的系统性、链条的齐全性、当局的组织性 ，真正将科技与产业、金融、教育等各方面工作协同起来 。要进一步做好科技创新的顶层设计 ，牢牢把握抓战术、抓鼎新、抓规划、抓服务的定位要求 ，加强战术规划、政策措施、沉大项目、科研力量、资源平台、区域创新等两全 ，成立健全新型举国体造 ，凝聚起发展新质出产力的壮大合力 。
聚焦沉点领域加快研发攻关 ，以原创性、颠覆性技术突破引领新质出产力发展 。分歧于通常的技术进取 ，原创性、颠覆性技术创新一旦得到成功 ，将迅速成为市场主导技术 ，沉塑产业和市场竞争格局 ，使劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合实现新的跃升 ，对出产力质态带来底子性扭转 。要把握全球科技革命和产业刷新新趋向 ，从国度紧迫需要启程 ，举全国之力打好关键主题技术攻坚战 ，加快突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新 。萦绕人为智能、量子科技、生物科技、新PG电子、绿色低碳等关键领域 ，推动成立适应新质出产力发展的新型科研组织模式和资源配置方式 ，在基础钻延注技术研发、产业利用、政策保险等方面系统部署 ，不休加强发展新质出产力的内活泼力 。
加强科技成就转化利用 ，以科技创新引领现代化产业系统建设 。只有将科技创新成就实时利用到具体产业和产业链上 ，加快推动科研成就从样品到产品、再到商品 ，能力转化为现实出产力 。要充分阐扬科技创新对产业发展的支持引领作用 ，以高水平科技自立自强守护产业链供给链安全不变 ，为构建新发展格局打下坚实基础 。凸起企业科技创新主体职位 ，激励企业加快数智化转型 ，打造更多拥有国际竞争力的科技领军企业 ，以企业出产技术的整体提升 ，带头产业转型升级 。未来产业是发展新质出产力的沉要方向 ，也是世界列国竞相布局的造高点 ，要正确研判前沿科技发展趋向 ，以原创性、颠覆性技术突破催生造就未来产业 ，推动科技与产业相互支持、迭代升级 ，力争成为新规定的沉要造订者、新赛场的沉要主导者 。
持续深入科技体造鼎新 ，着力买通约束新质出产力发展的堵点卡点 。出产力决定出产关系 ，出产关系反作用于出产力 ，出产关系必须与出产力发展要求相适应 。发展新质出产力 ，必须进一步深入鼎新 ，加强治理和造度层面的创新 ，形成与之相适应的新型出产关系 ，科技体造鼎新是其中的沉要一环 。要加强科技体造鼎新和政策两全 ，推动科技政策从各管一段向构建高效协同的政策系统转变 ，针对新型举国体造、国度战术科技力量、战术博弈必争领域强化精准政策支持 。推动美满高质量发展与科技创新有关的查核评价指标系统 ，疏导处所加强科技创新工作 ，更好贯彻落实高质量发展理想 。执行越发盛开包涵的国际科技合作战术 ，扩大高水平对表盛开 ，营造拥有国际竞争力的盛开创新生态 ，与全球共享中国的发展盈利 。
推动创新型、复合型、数字化人才造就 ，为发展新质出产力夯实人才基础 。要对峙教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动一体化推动 ，形成协调互补的良性循环 ，美满人才造就、引进、使用、合理流动的工作机造 ，在科研实际中造就造就更多高水平科技人才 。凭据科技发展趋向和沉大工作需要 ，与教育部门协同共同 ，推动美满人才造就结构和学科专业设置 ，依附科技沉大项目、科研基地平台等加强急需人才造就 ，着力造就拔尖创新人才 ，造就更多战术科学家、一流科技领武士才和创新团队、卓越工程师以及拥有国际竞争力的青年科技人才 。执行越发积极、越发盛开、越发有效的人才政策 ，加大国度科技打算对表盛开力度 ，吸引更多全球优良科技人才来华创新创业 。深入人才评价鼎新 ，健全身分参加收入分配机造 ，更好体现知识、技术、人才的市场价值 ，营造激励创新、宽容失败的优良氛围 ，为各类人才搭建干事创业的辽阔舞台 。（作者系科学技术部党组书记、部长）
